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评论:北京购车摇号不变中理当求变

来源: 新浪新闻  陈海虹
2019-02-19 14:47:17
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越是行政主导的资源分配,越应体现应有的公平性。从这个角度说,对于购车摇号,不仅需要告知一个决策结果,还应将运行过程全部公之于众。

昨日,北京市交通委召开新闻发布会,正式回应最近民间关于更改摇号办法的传闻。交通委表示,近期内将不会更改现行的摇号办法,2013年将继续实施小客车指标调控政策,市民购车仍需摇号。

购车摇号政策没有变动,原因众所周知。通过对汽车消费环节设限,遏制机动车过快增长,对于缓解交通拥堵情况确能起到一定作用。北京市交通委披露的数据也表明,在2011年北京净增机动车同比下降78.1%后,中心城交通运行状况有所好转,高峰时段路网运行速度由每小时22.6公里提高到了25.3公里。继续购车摇号,不仅可以控制机动车增长量,还可以为公共交通设施和服务的进一步优化赢得时间。

但是,购车摇号毕竟不是治理拥堵的终极措施,而是汽车消费者的消费权与路权的交换。这种交换的增益,已经通过道路情况的改善,即中心城运行速度的提高有所体现。但无法估量的是,道路情况的改善能否弥补潜在汽车消费者抬高了的购车成本,以及汽车市场的损失。

此外必须看到,摇号产生的增益是有限的。鉴于汽车保有量总是处于增长过程中,因此,摇号对于交通的改善,最后总会被稀释。

更重要的是,购车摇号,是依靠行政资源进行的调控。这不仅意味着行政成本的增加,还意味着行政信用成为了分配购车资源的抵押品。如果在程序上、机制安排上存在漏洞,或哪怕不存在漏洞但程序不够透明,都可能引发社会公众对于公平性的质疑,导致公信力的无谓流失。

因此,购车摇号,不变中理当求变。首先,需要认识到,行政性的限制措施尽管短期内有效,但边际效益将会递减。所以,在限制性措施之外,必须未雨绸缪,多从市场的角度,寻求破解交通拥堵的创新之道。其次,由于摇号中签率的下降趋势不可逆,社会公众对于摇号公平性的敏感度有增无减。公众目光的聚焦,要求不仅摇号程序要设计周密,还要求对摇号程序之外的运行机制,有更多的了解。这是理应满足的公众知情权。因此,有关部门需要明确告知,在摇号池之外,不存在可人为控制的号源和寻租空间;需要告知,所有相关程序都有强大的防火墙。

越是行政主导的资源分配,越应体现应有的公平性。从这个角度说,对于购车摇号,不仅需要告知一个决策结果,还应将运行过程全部公之于众。公众信任,是购车摇号制度获得更广泛的理解,以及治理交通拥堵赢得更多社会配合的重要前提。

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关键词:北京,求变责任编辑:魏巍